Metodología
Conoce cómo recolectamos, procesamos y analizamos la información del Monitor del Impacto Económico de la Suspensión de Clases.
1. Recopilación de Datos
Los datos registrados en el Monitor del Impacto Económico de la Suspensión de Clases provienen de diversas fuentes para garantizar precisión y fiabilidad:
- Reportes Ciudadanos: Profesores, directores, padres y tutores pueden reportar incidentes mediante el formulario oficial.
- Monitoreo de Medios: Integración de noticias y comunicados oficiales sobre suspensiones de docencia en diferentes zonas del país.
- Asociaciones y Sindicatos: Registro de paros o asambleas anunciados formalmente por gremios educativos (ADP).
school Datos de Referencia Institucional
Para los datos de centros educativos y estadísticas de docentes se utilizan los registros oficiales del MINERD (Ministerio de Educación de la República Dominicana) correspondientes al año escolar 2025-2026, todos los sectores (público y privado), obtenidos mediante solicitud formal a la Oficina de Libre Acceso a la Información Pública (OAI).
2. Verificación y Validación
Todos los reportes recibidos pasan por un riguroso proceso de validación antes de formar parte de las estadísticas públicas.
Estados de un Reporte:
- Pendiente: Reporte recibido, a la espera de ser validado por el equipo.
- Verificado: Se ha confirmado la autenticidad de la suspensión mediante evidencia (fotos, comunicados, etc).
- Resuelto: La suspensión ha concluido y el centro ha retornado a la normalidad.
Solo los reportes en estado "Verificado" alimentan las métricas públicas del dashboard y las estadísticas. Los reportes Pendientes y Resueltos son visibles únicamente en el panel de administración y no se contabilizan en ningún indicador.
3. Período Escolar y Parámetros Base
El Monitor del Impacto Económico de la Suspensión de Clases opera sobre el calendario escolar oficial para el período 2025-2026:
191
Días lectivos totales
40
Semanas de clases
25 ago 2025
al
19 jun 2026
Un día escolar perdido se define como cualquier fecha en que se registra al menos un evento de suspensión activo. Se cuenta una vez por fecha única, independientemente de cuántos eventos ocurran ese día.
4. Fórmulas de Cálculo
Total Días Afectados (en el tablero: «días del calendario afectados»): Es la unión de todos los días laborables (lunes a viernes) contenidos en los rangos de fechas (desde la fecha de inicio hasta la de fin, inclusive) de todos los eventos registrados a nivel nacional.
% de Días lectivos con suspensiones: Representa la proporción de estos días laborables afectados respecto al total de días lectivos oficiales del año escolar:
- Cada rango de fechas [fecha_inicio, fecha_fin] se desglosa día a día.
- Se excluyen fines de semana (sábados y domingos) de la cuenta de días laborables.
- Si hay varios eventos concurrentes en la misma fecha, ese día laborable se contabiliza una sola vez para el indicador nacional.
191: total de días lectivos establecidos en el calendario escolar 2025-2026.
Ejemplo: Con la última actualización de datos, se consolidaron 81 días laborables afectados en el año escolar → 81 ÷ 191 × 100 = 42.4% de días lectivos con suspensiones.
No confundir con los «días-equivalentes». El «Total Días Afectados» es una métrica de cobertura: cuenta cada fecha una sola vez, sin importar si suspendió un solo centro o el país entero. Por eso nunca se multiplica por el costo diario. El impacto económico en RD$ se calcula sobre los días-equivalentes nacionales (Sección 5), un concepto distinto que pondera matrícula y jornada.
Para cada regional se calculan las fechas únicas (excluyendo fines de semana) contenidas dentro de la duración de todos los eventos que la afectan (propios de la regional, sus distritos/centros o eventos nacionales):
donde cada fecha_laborable pertenece al rango [fecha_inicio, fecha_fin] de eventos de la regional R o nacionales.
- Se consideran eventos propios de la regional (más distritos y centros específicos de la misma) y los de alcance nacional (que afectan a las 18 regionales).
- Se expande el rango de fechas de cada evento y se descartan sábados y domingos.
- Los días se consolidan mediante una unión (valores únicos) para evitar contar doble en caso de eventos concurrentes en una misma fecha.
Permite agrupar los días laborables afectados bajo distintas granularidades (semanal, mensual o trimestral):
pertenecientes al intervalo del grupo (ej. Semana ISO, Mes calendario o Trimestre escolar)
- El año escolar se organiza en 40 semanas lectivas (lunes a viernes).
- Para cada intervalo temporal se calcula la cantidad de días laborables distintos en los que hubo al menos una suspensión activa.
- En la vista de tendencia acumulada (stacked chart), se muestra la evolución progresiva de días afectados sumando los valores acumulados de cada tipo de causa a lo largo del tiempo.
El cálculo de horas perdidas se basa en los horarios oficiales establecidos por el MINERD para cada nivel educativo y modalidad de tanda. Se distinguen dos métricas complementarias: horas reloj (tiempo físico real) y horas académicas (períodos oficiales de docencia).
para cada centro educativo afectado por la suspensión.
Es una suma acumulada (en el tablero: «horas-clase acumuladas»): agrega las horas de todos los eventos, y varios eventos pueden caer en la misma fecha. Por eso no es comparable con el «Total Días Afectados» ni debe dividirse entre él: medir horas÷días daría un promedio sin sentido, porque las horas suman eventos y los días cuentan fechas únicas.
horas_lectivas_diarias_nivel_tanda: Consultado en la tablahoras_nivel_escolarcruzando el nivel y la tanda del evento. Si el evento no especifica nivel/tanda, se aplica el valor por defecto de 16 horas/día (equivalente a un plantel con 3 tandas y nivel secundario).dias_habiles_duracion: Se calcula comoDATEDIFF(fecha_fin, fecha_inicio) + 1, que cuenta días calendario (incluyendo fines de semana). Para la métrica de días afectados sí se excluyen sábados y domingos, pero el cálculo de horas usa la duración total del rango declarado.
child_care Nivel Inicial y Primario
Carga semanal oficial: 25 horas. Períodos de 45 minutos.
| Tanda | Horario Oficial | Horas Reloj | Horas Académicas |
|---|---|---|---|
| Matutina | 8:00 a.m. – 12:30 p.m. | 4.5 h | 5 períodos |
| Vespertina | 2:00 p.m. – 6:00 p.m. | 4.0 h | 5 períodos |
| Nocturna (Adultos / PREPARA) | 6:00 p.m. – 10:00 p.m. | 4.0 h | 4 períodos |
| Total plantel (3 tandas) | 12.5 h reloj | 14 h docencia | |
* La educación de adultos y PREPARA se contabiliza con 4 horas diarias (20 horas semanales por tanda).
school Nivel Secundario – Modalidad Académica
Carga semanal oficial: 30 horas. Períodos de 50 minutos.
| Tanda | Horario Oficial | Horas Reloj | Horas Académicas |
|---|---|---|---|
| Matutina | 8:00 a.m. – 1:30 p.m. | 5.5 h | 6 períodos |
| Vespertina | 2:00 p.m. – 6:00 p.m. | 4.0 h | 6 períodos |
| Nocturna (Adultos) | 6:00 p.m. – 10:00 p.m. | 4.0 h | 4 períodos |
| Total plantel (3 tandas) | 13.5 h reloj | 16 h docencia | |
wb_sunny Jornada Escolar Extendida (JEE)
Carga semanal oficial: 40 horas. Tanda única, sin división por turnos.
Horario
8:00 a.m. – 4:00 p.m.
Horas reloj diarias
8 h
Períodos diarios
8
En la JEE el cálculo de merma diaria es directo: 8 horas reloj por día de suspensión, sin subdivisión por tanda.
Dado que un evento nacional impacta a las 18 regionales simultáneamente, se aplica un peso diferenciado para evitar subrepresentación:
si es evento nacional
(id_regional IS NULL)
si es evento regional
o local
% causa = peso_causa ÷ SUM(peso_total) × 100
Ejemplo: un paro nacional de la ADP (motivo = "Paros y Huelgas Sindicales") suma 18 al contador de esa causa; un evento regional suma 1.
El gráfico de impacto por sector (público vs. privado) utiliza un modelo de distribución proporcional a la matrícula nacional, ya que los eventos a nivel regional o nacional no siempre especifican el sector afectado.
- Se calcula primero el total de horas perdidas para todos los eventos del período filtrado.
- Luego se distribuye ese total entre los sectores según el peso de su matrícula sobre la matrícula nacional total (datos MINERD 2025-2026).
- Este modelo asume que los eventos afectan a todos los sectores de forma proporcional a su tamaño. Es una aproximación cuando el sector no está especificado en el evento.
para cada centro educativo afectado por el evento
- La matrícula proviene del registro oficial del MINERD, año escolar 2025-2026, todos los sectores, obtenido mediante solicitud a la OAI.
- Para eventos nacionales se suma la matrícula de todos los centros del país comprendidos en el nivel educativo afectado.
5. Costo de un Día de Docencia Suspendido
Cada día lectivo suspendido en todo el sistema educativo público dominicano representa un costo estimado de RD$883 millones para el año lectivo 2025‑2026. La cifra resulta de aplicar la metodología empleada por el Informe de Veeduría del Pacto Educativo (2018) al presupuesto del MINERD ejecutado en 2025 y al calendario escolar vigente.
En el tablero, el monto acumulado se muestra como «valor educativo nacional» (tarjetas de indicadores) o «valor estimado del tiempo escolar no impartido» (resumen principal): ambas etiquetas se refieren a este mismo cálculo, siempre expresado como días-equivalentes × RD$883M.
Dos conceptos de «días» que NO deben confundirse:
event_busyDías afectados · cobertura
Cuenta cuántas fechas del calendario tuvieron al menos una suspensión. Un día cuenta igual si paró un solo centro o el país entero. En el tablero: «días del calendario afectados».
Responde: ¿cuántos días se tocó el calendario?
functionDías-equivalentes · volumen / costo
Mide cuánta docencia se perdió a escala nacional, ponderando cada evento por matrícula afectada y por jornada. Es la única base del costo en RD$.
Responde: ¿cuántos «días-país completos» equivale?
El parámetro de RD$883M corresponde a suspender un día en las 18 regionales completas. Por eso no se multiplica por el "Total de Días Lectivos Afectados": ese indicador es una métrica de cobertura (un día cuenta igual si suspendió un solo centro o el país entero) y no representa el volumen de docencia perdida.
En su lugar, el costo se calcula sobre los días-equivalentes nacionales, que ponderan cada evento por dos factores: su alcance geográfico (fracción de la matrícula pública/semioficial afectada respecto a la nacional) y su alcance temporal (la misma convención de "jornada reducida" descrita más abajo: jornada completa = 1; jornada parcial = horas no impartidas ÷ horas programadas).
días_equiv = Σdía mín(1, Σevento contribución)
Costo = días_equiv × RD$883M
- Factor geográfico: la matrícula afectada de cada evento se determina por su alcance: centro (su matrícula), distrito (suma de sus centros), regional (suma de sus distritos) o nacional (matrícula total del país). Misma lógica que "Impacto por Sector".
- Factor temporal: si la suspensión es total, el factor de jornada es 1.0; si el centro imparte una jornada parcial, vale horas no impartidas ÷ horas programadas (ver "Centros con Jornada Reducida").
- Se acumula día laborable por día laborable (lun‑vie). Si en una misma fecha concurren varios eventos, la fracción de ese día se topa en 1.0: nunca se pierde más que el sistema completo en un día.
- La matrícula proviene del registro oficial del MINERD 2025‑2026 (sectores público y semioficial), obtenido vía OAI — misma fuente que "Estudiantes Impactados" e "Impacto por Sector".
Ejemplos:
- Suspensión nacional total, un día → 1.0 × 1.0 = 1 día-equivalente → RD$883M.
- Regional 05, día completo (≈ 6% de la matrícula nacional) → 0.06 × 1.0 → ≈ RD$53M.
- Centro de JEE a media jornada → (matrícula_centro ÷ nacional) × 0.5 × RD$883M.
RD$883M
por día lectivo suspendido
RD$4,415M
por semana lectiva (5 días)
RD$8,830M
por dos semanas (10 días)
El Informe de Veeduría 2018 estableció que la suspensión de la actividad escolar en 2017 representó un costo promedio para el Estado de RD$414.9 millones por día perdido, para un total anual de RD$7,883.5 millones equivalentes al 5.5 % del presupuesto MINERD de ese ejercicio. La cifra fue atribuida a un cálculo del propio Ministerio elaborado a partir del Sistema de Información de la Gestión Financiera.
La presente metodología actualiza esa estimación con el presupuesto y el calendario vigentes, preservando la lógica del cálculo original.
La Veeduría 2018 no reproduce la fórmula explícitamente, pero sus cifras son internamente consistentes: 19 días × RD$414.9M = RD$7,883.5M. De esa relación se deriva que la Veeduría asoció a cada día lectivo perdido un costo equivalente al 0.2895 % del presupuesto anual del MINERD (5.5 % entre 19 días). Ese parámetro es el insumo funcional para la actualización.
Para el año lectivo 2025‑2026 se aplica el mismo parámetro al presupuesto MINERD ejecutado en 2025, igual a RD$304,932.7 millones según la Tabla 113 del Informe Anual del IDEC (mayo de 2026). El calendario escolar contempla 191 días lectivos en 40 semanas (25 ago 2025 – 19 jun 2026), conforme a la Resolución N.° 12‑2025 del Consejo Nacional de Educación.
Una estimación independiente, construida a partir de la descomposición del presupuesto MINERD 2025 según su exposición efectiva al calendario escolar (excluyendo jubilaciones, pensiones, inversión en infraestructura, transferencias de capital, bienes de capital y servicio de deuda — RD$37,347.8M en total), arroja un costo del orden de RD$1,400 millones por día lectivo.
La convergencia entre ambas estimaciones (RD$883M por metodología Veeduría y ~RD$1,400M por descomposición presupuestaria) sitúa la cifra en una banda defendible del mismo orden de magnitud. Se adopta RD$883M como estimación principal para preservar la continuidad metodológica con el referente institucional de la Veeduría 2018.
Cuando un centro no suspende la docencia sino que imparte una jornada parcial, su impacto se valora como una fracción de día perdido equivalente al cociente entre las horas no impartidas y las horas lectivas programadas en esa tanda:
Ejemplo: un centro de JEE (8 horas diarias, Resolución N.° 12‑2025) que imparte solo 4 horas pierde 0.5 días equivalentes, valorados en RD$442M. Esta convención evita tanto la sobreestimación (contar cada jornada reducida como día completo) como la subrepresentación.
warning Limitaciones
La cifra de RD$414.9M de la Veeduría no es construida por el propio informe sino importada del cálculo del MINERD; su desagregación específica no es pública. Esta actualización aplica el parámetro implícito de 0.2895 % del presupuesto por día, no replica el cálculo subyacente del Ministerio. El monto reportado debe leerse como el valor de los recursos públicos asignados al sistema educativo durante una jornada lectiva, no como una pérdida fiscal evitable en sentido estricto, dado que la mayor parte del gasto corresponde a obligaciones recurrentes.
menu_book Fuentes
- Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (2026). Informe anual de seguimiento y monitoreo año 2025. Santo Domingo, mayo de 2026, Tablas 113, 114 y 117. idec.edu.do
- Veeduría del Pacto Educativo (2018). Informe de veeduría 2018. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, Santo Domingo, sección 4.7.4, pp. 102‑103. educa.org.do
- Consejo Nacional de Educación de la República Dominicana (2025). Resolución N.° 12‑2025, calendario escolar 2025‑2026. ministeriodeeducacion.gob.do
6. Criterios de Niveles de Alerta
Los semáforos de estado del tablero se asignan por regional según la cantidad de eventos verificados que la afectan dentro del período seleccionado. Un evento nacional cuenta para todas las regionales simultáneamente.